Einführung: Reformbedarf bei den Kommunalfinanzen§§Strukturelle Defizite im Kommunalfinanzsystem - Ein kommunaler Zugang zur Einkommensbesteuerung? - Zielsetzung und Gang der Untersuchung§§1. Der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer im Gefüge der Einnahmenstruktur kommunaler Haushalte§§Die Rolle der Gemeinden in Bundesstaat und Finanzausgleich - Kommunale Einnahmen und kommunale Steuern - Der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer- Ergebnisse des ersten Kapitels und weiteres Vorgehen§§2. Anforderungen an ein kommunales Steuersystem: eine 'kommunale Einkommensteuer' als Alternative?§§Kommunale Selbstverwaltung und Finanzautonomie - Vorgaben der Finanzverfassung - Leistungsfähigkeit und Äquivalenz - Die Prüfkriterien der Gemeindefinanzkommission 2010 - Weitere steuerpolitische Kriterien - Ergebnisse des zweiten Kapitels§§3. Kommunale Elemente bei der Einkommensteuer: Möglichkeiten der Ausgestaltung§§Notwendige Änderungen im Gesamtsystem der kommunalen Steuerfinanzierung - Materiell-rechtliche Ausgestaltung einer 'Kommunalen Einkommensteuer' - Ausgestaltung des Verwaltungsverfahrens - Probleme des Übergangs auf ein neues System - Ergebnisse des dritten Kapitels§§Zusammenfassung§§Literatur- und Sachverzeichnis